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        房靈敏:深刻把握“六個(gè)必須堅持” 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

        作者:房靈敏
        來(lái)源:中國紀檢監察報
        摘要:黨的二十大報告提出的“六個(gè)必須堅持”,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的重要體現,是我們認識問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的“金鑰匙”。

          黨的二十大報告提出的“六個(gè)必須堅持”,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的重要體現,是我們認識問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的“金鑰匙”。紀檢監察機關(guān)作為黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān),必須深刻把握“六個(gè)必須堅持”的豐富內涵和核心要義,自覺(jué)運用到正風(fēng)肅紀反腐全過(guò)程各方面,推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。

          堅守“人民至上”的價(jià)值追求,做到執紀執法為民、糾風(fēng)治亂為民。紀檢監察機關(guān)做的是政治工作、人心工作,要把人民至上作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷厚植黨長(cháng)期執政的政治根基。

          堅持走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)。堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去,帶著(zhù)對人民群眾的深厚感情,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,積極回應群眾關(guān)切,把群眾呼聲和訴求匯集成工作清單,用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題,監督推動(dòng)各項惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落地落實(shí),讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

          堅持把維護群眾利益放在首位。人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,重點(diǎn)糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義,嚴肅查處權力觀(guān)異化、政績(jì)觀(guān)扭曲,做表面文章,不擔當不作為,亂決策亂作為等問(wèn)題。緊盯鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題靶向施治,聚焦就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執法司法等民生領(lǐng)域深化專(zhuān)項治理,堅決懲治“蠅貪蟻腐”,嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。

          永葆“自信自立”的精神氣度,堅定不移走好中國特色反腐敗之路。堅持自信自立,是我們黨全部理論和實(shí)踐的立足點(diǎn),彰顯了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精神特質(zhì)。紀檢監察機關(guān)作為黨的自我革命的重要力量,必須更加堅定“四個(gè)自信”,增強歷史主動(dòng),堅定不移走好中國特色反腐敗之路。

          堅持黨對反腐敗工作的全面領(lǐng)導。深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定,堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。協(xié)助黨委履行全面從嚴治黨職責,發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能作用,推動(dòng)健全黨委統籌指揮、紀委監委組織協(xié)調、職能部門(mén)高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制。嚴格執行請示報告制度,重大事項、重大案件、重要工作及時(shí)請示報告,確保黨中央牢牢掌握反腐敗工作的領(lǐng)導權、主動(dòng)權。

          堅持依規依紀依法懲治腐敗。牢固樹(shù)立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照法定權限、規則、程序辦事,以事實(shí)為依據,以紀法為準繩,精準把握政策、核查問(wèn)題、使用措施、量紀執法。健全黨紀國法相互銜接、權威高效的執行機制,持續加強規范化、法治化、正規化建設,提升運用法治思維和法治方式懲治腐敗的本領(lǐng),實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一。

          堅持“三不腐”一體推進(jìn)。探索“三不腐”貫通融合的有效載體和實(shí)踐路徑,在不敢腐上持續加壓、不能腐上深化拓展、不想腐上鞏固提升,推動(dòng)三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,深化以案促改、以案促治,發(fā)揮查辦案件的教育功能,持續加強理想信念和黨性教育,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設,把制度籠子扎得更緊更密。堅持“全周期管理”,使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

          秉持“守正創(chuàng )新”的鮮明品格,不斷增強紀檢監察工作的科學(xué)性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。紀檢監察機關(guān)只有不斷總結經(jīng)驗、把握規律,堅持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖、堅持黨的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖、堅持中國特色社會(huì )主義不動(dòng)搖,主動(dòng)識變、應變、求變,與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng )新,才能不斷破除前進(jìn)道路上的“攔路虎”“絆腳石”,更好地履行黨章和憲法賦予的職責。

          創(chuàng )新政治監督舉措。圍繞“兩個(gè)維護”根本任務(wù),探索政治監督具體化精準化常態(tài)化的有效路徑,緊盯“關(guān)鍵少數”,深化政治巡視,實(shí)行臺賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結、督查問(wèn)責、“回頭看”等制度,推動(dòng)黨中央決策部署同部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域實(shí)際緊密結合,落實(shí)到具體責任、具體規劃、具體政策、具體項目、具體措施、具體成效上,堅決糾正政治偏差,確保執行不偏向、不變通、不走樣。

          完善日常監督方式方法。著(zhù)眼提高監督質(zhì)效,持續創(chuàng )新監督方式手段,健全“組組”協(xié)同監督、“室組巡”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案等模式。探索強化對平陸運河建設等國家重大項目監督的新辦法,開(kāi)展嵌入式、全程化、精準性監督。探索風(fēng)腐同查同治機制,完善大數據監督平臺,深化享樂(lè )奢靡突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。

          深化體制機制改革。鞏固拓展紀檢監察體制改革成果,強化上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導,推進(jìn)“查辦腐敗案件以上級紀委監委領(lǐng)導為主”具體化程序化制度化,完善派駐機構工作機制。深化清廉廣西建設,推動(dòng)清廉建設深度融入區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理。

          把握“問(wèn)題導向”的實(shí)踐要求,在破解難題中開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。紀檢監察工作的實(shí)質(zhì)就是同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性問(wèn)題作斗爭,必須樹(shù)牢問(wèn)題意識,突出問(wèn)題導向,用好“深學(xué)習、實(shí)調研、抓落實(shí)”工作方法,在發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題中推動(dòng)紀檢監察工作提質(zhì)效、上臺階。

          深刻把握反腐敗斗爭階段性特征。當前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但必須清醒認識到,腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底鏟除,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,遏制增量、清除存量任務(wù)依然艱巨。反腐敗只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),必須堅定信心決心,保持冷靜清醒,永遠吹沖鋒號,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

          聚焦重點(diǎn)問(wèn)題攻堅克難。聚焦精準把握大黨獨有難題在本地區具體表現、強化“一把手”監督和同級監督、加強新型腐敗和隱性腐敗治理、防治“四風(fēng)”隱形變異等重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大興調查研究之風(fēng),深入基層蹲點(diǎn)調研,解剖麻雀、找準癥結,探究規律、提出對策,推動(dòng)調研成果轉化,以新思路、新舉措破解影響和制約紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展難題。

          深化重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理。緊盯行業(yè)性系統性地域性腐敗風(fēng)險,持續整治金融、國有企業(yè)、醫藥、糧食購銷(xiāo)等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,深入開(kāi)展領(lǐng)導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問(wèn)題專(zhuān)項整治,深究問(wèn)題背后的責任缺失、監管缺位、制度漏洞,完善權力運行監督制約機制。堅持刀刃向內、自剜腐肉,以徹底的自我革命精神推動(dòng)紀檢監察干部隊伍教育整頓走深走實(shí)。

          掌握“系統觀(guān)念”的思維方法,推動(dòng)全面從嚴治黨體系更加科學(xué)、嚴密、有效。紀檢監察工作是一項系統工程,要更加突出各項工作的有機銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調,系統施治、標本兼治,不斷提升整體效能。

          推動(dòng)完善全鏈條的責任體系。緊緊抓住責任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”,督促健全全面從嚴治黨主體責任清單,落實(shí)常態(tài)化述責述廉及評議制度,健全溝通會(huì )商、形勢分析等工作機制,壓實(shí)各級黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,推動(dòng)形成各負其責、統一協(xié)調的管黨治黨責任格局。

          推動(dòng)構建全覆蓋的監督體系。著(zhù)眼形成同題共答、常態(tài)長(cháng)效的監督整體合力,促進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接規范化制度化,持續深化紀檢監察、巡視巡察監督與審計監督、財會(huì )監督、統計監督貫通協(xié)同,以黨內監督為主導,推動(dòng)各類(lèi)監督力量整合、程序契合、工作融合。完善基層監督體系,建立健全“縣統籌抓鄉促村”工作機制,健全基層監督網(wǎng)絡(luò )。

          推動(dòng)健全全方位的制度體系。堅持把制度建設貫穿全面從嚴治黨始終,與時(shí)俱進(jìn)制定和修訂相關(guān)法規制度,及時(shí)將行之有效的措施制度化法規化,推動(dòng)健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系,完善權力監督和執紀執法體系,形成內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規體系。全面加強制度執行,營(yíng)造尊規學(xué)規守規用規的濃厚氛圍,確保各項制度貫徹落實(shí)到位。

          涵養“胸懷天下”的境界格局,在深刻把握“兩個(gè)大局”中彰顯擔當作為。紀檢監察機關(guān)必須提升格局站位,更加自覺(jué)把工作放到“兩個(gè)大局”中去思考、謀劃和推進(jìn),把握斗爭原則、立場(chǎng)和方向,更好服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)。

          聚焦“國之大者”清障護航。緊盯完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟、擴大高水平開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等大事要事,跟進(jìn)監督、精準監督、專(zhuān)項監督、全程監督,堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣、陽(yáng)奉陰違、自行其是等問(wèn)題,保障中國式現代化各項決策部署落地落實(shí)。

          胸懷“兩個(gè)大局”懲治腐敗。統籌反腐敗斗爭國際國內兩個(gè)戰場(chǎng),持續加大跨境腐敗治理力度,嚴肅查處跨境腐敗案件,對違紀違法問(wèn)題,發(fā)現一起嚴肅處理一起。從維護國家安全和國家利益高度深化反腐敗國際合作,一體構建追逃防逃追贓機制,持續開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”,堅持有逃必追、一追到底。(作者系廣西壯族自治區黨委常委,自治區紀委書(shū)記、監委主任)

        自治區“學(xué)思想強黨性重實(shí)踐建新功,深化產(chǎn)業(yè)園區改革發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)”動(dòng)員會(huì )在南寧召開(kāi)
        習近平分別會(huì )見(jiàn)柬埔寨首相,蒙古國總統,埃及總理,土庫曼斯坦民族領(lǐng)袖、人民委員會(huì )主席,剛果(布)總統,泰國總理,莫桑比克總理,巴基斯坦總理,新開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)
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